目前,粉塵防爆存在的主要問題是:企業(yè)對危險認(rèn)識不足企業(yè)粉塵爆炸風(fēng)險防范意識不強(qiáng),主體責(zé)任不落實。員工缺乏粉塵爆炸基礎(chǔ)知識,對粉塵爆炸危險特性、粉塵爆炸防護(hù)方法存在認(rèn)識上的誤區(qū)。
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企業(yè)防護(hù)水平普遍不高
在建筑設(shè)計、設(shè)備布局、工藝設(shè)計上存在隱患。例如粉塵爆炸危險場所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)或與居民區(qū)、員工宿舍、會議室等人員密集場所安全距離不足;樓層之間沒有防火門,除塵器和料倉位于室內(nèi);物料破碎(研磨)前,未按規(guī)范設(shè)置除鐵等異物的裝置。
除塵系統(tǒng)設(shè)計不規(guī)范??扇夹苑蹓m與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng),不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通;吸風(fēng)罩設(shè)計不合理導(dǎo)致崗位粉塵沉積嚴(yán)重;管道風(fēng)速不足,除塵管路積塵嚴(yán)重;除塵器未采取爆炸防護(hù)措施;采用生產(chǎn)車間建構(gòu)筑物的一部分作為粉塵沉降室,或者采用磚混結(jié)構(gòu)構(gòu)建除塵風(fēng)道;除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵,且未采取可靠的防止點(diǎn)燃源的措施;除塵管道未設(shè)置防止爆炸向室內(nèi)傳播的隔爆裝置。
此外,還存在粉塵清掃不足,清掃方法不正確;工藝設(shè)備未采取泄壓措施,或泄壓口設(shè)置在室內(nèi);粉塵爆炸危險場所未采用防爆電氣設(shè)備,布線不規(guī)范;未進(jìn)行防靜電跨接和接地;木制品加工企業(yè),與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未規(guī)范設(shè)置火花探測報警裝置等問題。
監(jiān)管與技術(shù)支持資源匱乏
一線監(jiān)管人員配備不夠,缺乏真正懂粉塵防爆的專家和技術(shù)服務(wù)人員。部分監(jiān)管人員對粉塵涉爆企業(yè)的基本情況了解不足,沒有識別出重大隱患。
標(biāo)準(zhǔn)體系尚待完善
對于一些識別出的重大隱患,找不到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)條款缺乏執(zhí)行細(xì)則,可執(zhí)行性較差。
基礎(chǔ)研究缺乏
缺乏粉塵爆炸特性參數(shù)和風(fēng)險評估手段,以及相應(yīng)的基礎(chǔ)研究。
設(shè)備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后
缺乏國產(chǎn)的無火焰泄壓、隔爆、抑爆、火花探測與熄滅設(shè)備等防爆產(chǎn)品,缺乏防爆型除塵系統(tǒng)的優(yōu)秀供應(yīng)商。
粉塵防爆建議
一是進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵爆炸重大危險源識別和整改,遏制重特大事故。根據(jù)事故統(tǒng)計,依托專家隊伍,聚焦重點(diǎn)行業(yè)的粉塵(可燃金屬機(jī)加工與粉體制備、木材、糧食加工與儲運(yùn)/飼料加工、煤粉制備、硅粉制備、硫磺制備)和對重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行防爆督查與整改。重點(diǎn)企業(yè)主要包括作業(yè)崗位人數(shù)在30人以上的勞動密集型企業(yè),有大型容積設(shè)計(如料倉、除塵器、流化床)、有大型筒倉和地下廊道的企業(yè)、未采用濕法除塵的鋁鎂金屬機(jī)加工企業(yè)等。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵防爆標(biāo)準(zhǔn)化工作和標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。完善《粉塵爆炸安全規(guī)程》等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);盡快起草粉塵爆炸危險場所風(fēng)險評估、典型工藝設(shè)備的防爆規(guī)范、爆炸防護(hù)設(shè)備的技術(shù)條件等領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。系統(tǒng)地、有計劃地、持續(xù)不斷地進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)和宣貫。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵防爆知識的普及。建立粉塵防爆知識普及網(wǎng)站,提供粉塵爆炸基礎(chǔ)數(shù)據(jù),提供“粉塵防爆專家系統(tǒng)”服務(wù)(一種具有學(xué)習(xí)功能的基于計算機(jī)的自動咨詢服務(wù)平臺,必要時可專家人工介入)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層安監(jiān)人員和企業(yè)安全員的培訓(xùn),打造一支高素質(zhì)的粉塵防爆專家隊伍。
四是推動粉塵防爆基礎(chǔ)研究和防爆設(shè)備與服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化。在工業(yè)規(guī)模粉塵爆炸試驗、爆炸機(jī)理、風(fēng)險評估、爆炸數(shù)值模擬等領(lǐng)域加大科研投入。大力支持國產(chǎn)防爆設(shè)備(無火焰泄壓設(shè)備、爆炸隔離設(shè)備、爆炸抑制設(shè)備、火花探測與熄滅設(shè)備等)的研發(fā)。大力扶持一批防爆工藝設(shè)備(例如高效濕式除塵器、粉塵防爆型干式除塵器、防爆型工業(yè)移動除塵器、集中式真空清掃系統(tǒng))供應(yīng)商和粉塵防爆專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
五是樹立粉塵防爆標(biāo)桿企業(yè)、建立粉塵防爆相關(guān)供應(yīng)商正面清單。通過行業(yè)協(xié)會、專家評估和第三方機(jī)構(gòu)的評估,樹立粉塵防爆標(biāo)桿企業(yè),建立粉塵防爆相關(guān)供應(yīng)商正面清單。對粉塵防爆標(biāo)桿企業(yè)在稅收等方面采取優(yōu)惠措施,通過行業(yè)準(zhǔn)入激勵設(shè)計部門、工藝設(shè)備供應(yīng)商、防爆產(chǎn)品供應(yīng)商提高其粉塵防爆服務(wù)能力。
六是進(jìn)一步落實監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,進(jìn)一步落實以事故為導(dǎo)向的懲戒制度,對安全監(jiān)管和企業(yè)自查整改,建立一套監(jiān)管流程和工作細(xì)則,狠抓實施和落實。